Barrierefreiheitsstärkungsgesetz und Website: Wer das BFSG einhalten muss und wer nicht

Du hast vom Barrierefreiheitsstärkungsgesetz gehört und weißt nicht, ob deine Website darunterfällt? Dieser Ratgeber zeigt kleinen und mittleren Unternehmen anhand des Gesetzes, der Bundesfachstelle Barrierefreiheit und der Kammern, wer handeln muss, wer nicht und was konkret zu tun ist. Stand: November 2026.

Was ist das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz?

Das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz, kurz BFSG, ist das deutsche Gesetz, das Unternehmen verpflichtet, bestimmte Produkte und Dienstleistungen für Verbraucher barrierefrei anzubieten. Es gilt seit dem 28. Juni 2025 und setzt laut den Leitlinien des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales (abgerufen am 09.11.2026) die EU-Richtlinie 2019/882 um.

Barrierefrei heißt nach § 3 Absatz 1 BFSG (abgerufen am 09.11.2026): Menschen mit Behinderungen können ein Angebot in der allgemein üblichen Weise, ohne besondere Erschwernis und grundsätzlich ohne fremde Hilfe finden, erreichen und nutzen.

Für Websites ist eine Kategorie entscheidend, die „Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr“ aus § 1 Absatz 3 BFSG. Laut § 2 Nummer 26 BFSG (beide abgerufen am 09.11.2026) sind das digitale Dienste, die über Websites oder Apps elektronisch und auf individuelle Anfrage eines Verbrauchers im Hinblick auf einen Verbrauchervertrag erbracht werden. Verbraucher ist, wer als natürliche Person weder überwiegend gewerblich noch selbstständig beruflich handelt.

Daraus folgen drei Prüffragen für deine Website:

• Richtet sich dein Angebot an Verbraucher?
• Zielt die Website auf einen Vertragsschluss, etwa über Kauf oder Buchung?
• Ist dein Unternehmen größer als ein Kleinstunternehmen?

Lautet jede Antwort Ja, gilt die Pflicht für deine Dienstleistungen. Wenn du deine Website gerade neu planst, nimm die Antworten direkt in den Aufbau deiner Unternehmenswebsite mit, denn Shop und Buchung bestimmen den Seitenbaum mit.

Fällt deine Website unter das BFSG?

Deine Website fällt unter das BFSG, wenn Verbraucher über sie einen Vertrag schließen oder darauf hinwirken können und dein Unternehmen kein Kleinstunternehmen ist. Die Tabelle ordnet typische Lagen ein, soweit Gesetz, Bundesfachstelle und Kammern sie beantworten.

Alle Angaben sind am 09.11.2026 abgerufen. Öffentliche Stellen sind in der Tabelle nicht aufgeführt, für sie gilt anderes Recht, etwa das Behindertengleichstellungsgesetz.

Als Kleinstunternehmen gilt nach § 2 Nummer 17 BFSG (abgerufen am 09.11.2026), wer weniger als zehn Personen beschäftigt und entweder höchstens 2 Millionen Euro Jahresumsatz oder höchstens 2 Millionen Euro Jahresbilanzsumme erreicht. Wer zehn oder mehr Personen beschäftigt, fällt aus der Ausnahme heraus, auch bei niedrigem Umsatz. Beim Zählen helfen die Hinweise des Zentralverbands des Deutschen Handwerks (abgerufen am 09.11.2026): Auszubildende und Beschäftigte in Mutterschutz oder Elternzeit zählen danach nicht mit, Teilzeitkräfte anteilig. Der steuerliche Kleinunternehmer ist etwas anderes.

Wie werden Terminbuchung, Kontaktformular und B2B beurteilt?

Terminbuchungen für Verbraucher zählen laut den Leitlinien des Bundesarbeitsministeriums zum elektronischen Geschäftsverkehr, während Kontaktformulare und reine B2B-Angebote nach den Kammer-Hinweisen in der Regel außerhalb liegen. Ganz einheitlich sind die Antworten nicht.

Terminbuchung. Die Leitlinien (abgerufen am 09.11.2026) nennen als Beispiel einen Friseursalon, über dessen Website Termine gebucht und Produkte gekauft werden: Die gesamte Website samt Check-out ist barrierefrei zu gestalten. Der ZDH (abgerufen am 09.11.2026) sieht auch bei reiner Terminbuchung mit Zahlung vor Ort einiges dafür sprechen, dass das Gesetz greift.

Kontaktformular. Der ZDH sieht allgemeine Kontaktangaben, Kontaktformulare und Chatbots in der Regel nicht als erfasst an, weil sie dem Erstkontakt dienen. Anders kann es sein, wenn die Gestaltung direkt auf Vertragsverhandlung oder Vertragsschluss zielt. Die IHK Rhein-Neckar (abgerufen am 09.11.2026) führt Kontaktformulare dagegen unter den betroffenen Beispielen. Entscheidend bleibt die Frage aus dem Gesetz, ob dein Formular auf einen Verbrauchervertrag hinwirkt.

B2B. Weil das Gesetz Verbraucher schützt, sollten Dienstleistungen, die ausschließlich an Unternehmen gerichtet sind, laut Bundesfachstelle (abgerufen am 09.11.2026) nicht betroffen sein. Die IHK Köln (abgerufen am 09.11.2026) verlangt dafür eine deutliche Trennung. Ob ein Hinweis wie „nur für Gewerbekunden“ genügt, klären die Quellen nicht. Können Privatleute tatsächlich bestellen, nimm nicht an, dass die Ausnahme greift.

Gemischte Websites. Die Bundesfachstelle (abgerufen am 09.11.2026) geht grundsätzlich von der gesamten Website aus. Die IHK Köln hält es für möglich, dass Bereiche ausgenommen sind, die sich abtrennen lassen und für einen Verbrauchervertrag keine Rolle spielen. Lass solche Fälle prüfen.

Übergang. § 38 BFSG (abgerufen am 09.11.2026) enthält Übergangsregeln für bestimmte Produkte und Altverträge, längstens bis zum 27. Juni 2030. Verlass dich bei einer laufend angebotenen Website nicht ohne Prüfung darauf.

Was musst du tun, wenn deine Website betroffen ist?

Du musst die Website nach den Vorgaben der Verordnung zum BFSG barrierefrei gestalten, Informationen zur Barrierefreiheit veröffentlichen und beides dauerhaft pflegen. So gehst du vor:

Technischer Maßstab ist die europäische Norm EN 301 549. Sie verweist laut Bundesfachstelle (abgerufen am 09.11.2026) in der Fassung V3.2.1 von 2021 für Websites auf die WCAG 2.1 in den Stufen A und AA. WCAG sind die internationalen Richtlinien für barrierefreie Webinhalte. Am 2. September 2026 erschien die Fassung V4.1.1, die auf WCAG 2.2 Stufe AA umstellt. Rechtlich maßgeblich bleibt laut der irischen Behörde NDA (abgerufen am 09.11.2026) bis zur Zitierung im Amtsblatt der EU weiter V3.2.1; die Zitierung wird dort für den 16. Dezember 2026 erwartet. Neue Projekte solltest du deshalb gleich nach WCAG 2.2 AA bauen: Inhalte, die WCAG 2.2 erfüllen, erfüllen laut W3C (abgerufen am 09.11.2026) auch WCAG 2.1.

Diese Auswahl aus den Richtlinien kannst du selbst stichprobenartig prüfen:

Die Tabelle ist eine Auswahl aus den WCAG 2.2 (abgerufen am 09.11.2026) und ersetzt keine vollständige Prüfung. Auch verständliche Texte gehören dazu. Wie du die schreibst, zeigt der Ratgeber Website-Texte schreiben, und für Formulare auf Aktionsseiten hilft der Artikel zum Landingpage-Aufbau.

Unverhältnismäßig belastete Unternehmen können sich auf eine Ausnahme berufen. § 17 BFSG (abgerufen am 09.11.2026) verlangt dafür eine dokumentierte Beurteilung, die fünf Jahre aufzubewahren ist, und die Information der Behörde. Das ist kein Freibrief, sondern selbst Aufwand.

Was steht in den Informationen zur Barrierefreiheit?

In den Informationen zur Barrierefreiheit beschreibst du deine Dienstleistung, ihren Ablauf, wie sie die Anforderungen erfüllt und welche Marktüberwachungsbehörde zuständig ist. Die Pflicht steht in § 14 BFSG, der Mindestinhalt in Anlage 3 (beide abgerufen am 09.11.2026):

• eine allgemeine Beschreibung der Dienstleistung in einem barrierefreien Format,
• Erläuterungen, die man zum Verständnis der Durchführung braucht,
• eine Darlegung, wie die Dienstleistung die Anforderungen erfüllt,
• die Angabe der zuständigen Marktüberwachungsbehörde.

Die Bundesfachstelle (abgerufen am 09.11.2026) empfiehlt einen Link „Barrierefreiheit“ im Kopf- oder Fußbereich der Website und einfache Sprache. Die AGB sind nach dem Gesetz ebenfalls möglich. Zuständig ist seit dem 26. September 2025 die gemeinsame Marktüberwachungsstelle der Länder (MLBF) mit Sitz in Magdeburg (abgerufen am 09.11.2026).

Verwechsle die Informationen nicht mit der „Erklärung zur Barrierefreiheit“. Diese ist laut Bundesfachstelle eine Pflicht öffentlicher Stellen des Bundes, bei der nicht barrierefreie Teile samt Gründen zu nennen sind. Beim BFSG entfällt diese Angabe, weil grundsätzlich vollständige Barrierefreiheit herzustellen ist.

Welche Folgen hat ein Verstoß gegen das BFSG?

Ein Verstoß kann zu Auflagen, zur Einstellung der Dienstleistung, zu Bußgeldern und zu Abmahnungen führen. Nach § 37 BFSG (abgerufen am 09.11.2026) sind bis zu 100.000 Euro möglich, wenn du eine Dienstleistung entgegen § 14 Absatz 1 anbietest, und bis zu 10.000 Euro bei bestimmten Verstößen gegen Informations- und Auskunftspflichten.

Laut den Leitlinien (abgerufen am 09.11.2026) läuft die Marktüberwachung in Stufen: Die Behörde fordert zur Herstellung der Konformität auf, droht danach die Einstellung an und kann sie zuletzt anordnen. Verbraucher und anerkannte Verbände können nach § 32 BFSG (abgerufen am 09.11.2026) beantragen, dass ein Verfahren eingeleitet wird. Die IHK Rhein-Neckar (abgerufen am 09.11.2026) nennt zudem Abmahnungen durch Mitbewerber und qualifizierte Verbände.

Eine ehrliche Grenze: Wie viele Bußgelder bisher verhängt wurden, konnten wir nicht belegen. Die Website der MLBF nennt dazu keine Zahlen. Die Kanzlei Heuking (Stand 19.08.2025, abgerufen am 09.11.2026) berichtet von ersten Abmahnungen, nennt aber keine Gerichtsentscheidungen, und erwartet, dass Auslegungsfragen die Gerichte noch beschäftigen werden.

Helfen Prüf-Tools und Barrierefreiheits-Widgets?

Automatische Prüf-Tools finden viele Fehler, stellen aber keine Barrierefreiheit fest, und Overlay-Widgets machen eine fehlerhafte Website nicht automatisch konform. Laut W3C (abgerufen am 09.11.2026) können Werkzeuge bei der Prüfung nur assistieren, und nicht alle Aspekte lassen sich automatisch messen.

Wie groß der Nachholbedarf ist, zeigt die Auswertung WebAIM Million 2026 (abgerufen am 09.11.2026): Auf 95,9 Prozent der eine Million meistbesuchten Startseiten fand ein automatisches Werkzeug WCAG-Fehler. Am häufigsten waren zu geringer Kontrast mit 83,9 Prozent, fehlende Alternativtexte mit 53,1 Prozent und fehlende Formularbeschriftungen mit 51 Prozent. Die Studie betrachtet die Startseiten weltweit und nicht speziell deutsche Unternehmen.

Die gemeinsame Einschätzung der Überwachungsstellen von Bund und Ländern (Stand März 2025, abgerufen am 09.11.2026) sieht Overlay-Tools kritisch: Sie machen einen Webauftritt mit Barrieren nicht automatisch konform und können Hilfstechnik wie Screenreader stören. Die Einschätzung richtet sich an öffentliche Stellen, die technischen Einwände gelten aber genauso für Unternehmen. Als Orientierung für die Prüfung verweist die Bundesfachstelle auf die Prüfschritte des BIK BITV-Tests (abgerufen am 09.11.2026).

Lohnt sich Barrierefreiheit auch ohne gesetzliche Pflicht?

Barrierefreiheit lohnt sich auch ohne Pflicht vor allem dann, wenn du ohnehin an der Website arbeitest. Einen Beleg, dass sie Platzierungen oder Umsatz direkt steigert, kennen wir nicht.

Die Leitlinien des Bundesarbeitsministeriums (abgerufen am 09.11.2026) verweisen auf eine alternde Kundschaft und halten es für möglich, dass der Geltungsbereich ausgeweitet wird. Die Punkte aus der Tabelle oben, also Kontraste, Beschriftungen und Tastaturbedienung, helfen allen Besuchern, auch auf dem Handy in der Sonne. Christoph Weingärtner, der hinter Salesmagnet steht und als Dozent für Wirtschaftspsychologie lehrt, baut Websites danach, was Besucher am Handeln hindert. Als CMO bei Memberspot erlebte er nach einem Umbau der Website laut Referenzschreiben des Geschäftsführers plus 40 Prozent bei der Website-Conversion-Rate. Der Umbau war kein Barrierefreiheits-Projekt, die Zahl belegt also keinen Effekt von Barrierefreiheit. Sie zeigt nur, dass sich Änderungen an einer Website an messbaren Anfragen ablesen lassen.

Die Beratung der Bundesfachstelle für Kleinstunternehmen ist laut FAQ (abgerufen am 09.11.2026) kostenlos, aber keine Rechtsberatung. Wenn du wissen willst, wo deine Website insgesamt steht, hilft der Website-Selbsttest. Er prüft Auffindbarkeit, Verständlichkeit, Vertrauen und Handlung, nicht die Einhaltung der WCAG. Steht ohnehin eine Erneuerung an, hilft die Einordnung ob du deine Website modernisieren oder neu bauen solltest.

Fazit: Was solltest du jetzt tun?

Prüfe in dieser Reihenfolge: Verbraucher, Vertrag, Unternehmensgröße. Bist du erfasst, lass die gesamte Website gegen WCAG AA prüfen, behebe die Mängel im Quelltext und veröffentliche die Informationen nach Anlage 3 samt Marktüberwachungsbehörde. Bist du es nicht, halte kurz fest, warum, und nimm die einfachen Grundregeln trotzdem mit.

Rechtssicherheit im Einzelfall gibt dir nur eine fachliche Prüfung, auch wir ersetzen sie nicht. Wenn du wissen willst, wie deine Website technisch und inhaltlich dasteht und wie sie barrierefrei aussehen könnte, nutze die kostenlose Analyse.

Christoph Weingärtner

Gründer von Salesmagnet, Ex-CMO von YOPESO und Memberspot

Dozent für Wirtschaftspsychologie, M.A. Elektronische Medien (HdM Stuttgart), seit 2016 in KI. Bei Memberspot stieg die Website-Conversion-Rate nach dem Umbau um 40 Prozent. Mehr über Christoph · LinkedIn